出口货物到吉尔吉斯斯坦需要全面了解该国的物流运输方案与清关要求，依托其作为欧亚经济联盟成员国的贸易优势及中吉边境便捷通道，避免货物延误、额外费用或风险。本文将系统介绍出口吉尔吉斯斯坦的物流注意事项、清关流程、文件准备以及实用建议，帮助您顺利开拓这一中亚重要市场。

一、物流运输方式选择与注意事项：

选择合适的物流运输方式是出口吉尔吉斯斯坦的第一步，不同运输方式在成本、时效和适用货物类型上各有特点，需结合货物特性、业务需求及吉尔吉斯斯坦山地地形、口岸分布等实际情况做出最优选择。

1.公路运输

适用：大批量、大宗货物，时效7—15天。路线：从新疆伊尔克什坦口岸、土尔尕特口岸、别迭里口岸

等陆路口岸进入吉尔吉斯斯坦，可直达比什凯克、奥什等主要城市。

特点：中转环节少、灵活性强、可实现“门到门”服务。

2.铁路+公路运输

适用：大批量、大宗货物，时效10—25天。

路线：由乌鲁木齐、郑州、西安、重庆、成都等城市运至喀什或阿克苏等铁路枢纽，再转公路经伊尔克什坦、土尔尕特等口岸进入吉尔吉斯斯坦；也可通过中欧班列将货物运至哈萨克斯坦阿拉木图，再转公路转运至吉尔吉斯斯坦。

特点：运量大、时效较稳定。

3.航空运输

适用：小批量、高附加值货物，时效2—10小时。路线：中国机场（如乌鲁木齐、上海、广州）→ 吉尔吉斯

斯坦机场（比什凯克机场、奥什国际机场）。

特点：速度快、时效性高、安全性高。

物流运输实用建议：

1.季节性因素：吉尔吉斯斯坦冬季（11月—次年3月）寒冷，部分山区路段易积雪、结冰，公路运输需使用适合低温环境的-30℃柴油，运输成本会增加15%—20%，且每日运输时间需缩短至6—8小时，避免夜间低温行驶带来的安全隐患。对于生鲜、药品等对温度敏感的货物，夏季需采取遮阳、通风、冷藏等措施，冬季需做好保温防护，运输途中定时检查货物温度和状态，确保货物质量安全。

2.保险建议：建议为出口货物购买全程物流保险，保险范围覆盖货物从出厂、运输、清关到最终送达目的地的全流程，保障货损、货差、延误、自然灾害等各类风险。保险费用通常为货物总值的0.6%—1%，具体费率可根据货物类型、运输方式和保险范围与保险公司协商确定。

3.口岸选择：伊尔克什坦口岸通关效率较高，基础设施相对完善，适合货物量较大、对通关时效要求高的情况；土尔尕特口岸是传统的重要通商口岸，通关经验丰富，周边配套服务成熟；别迭里口岸为季节性口岸，通常在每年4月—10月开放，可作为前两个口岸的补充，缓解高峰时段的通关压力，出口企业可根据货物运输时间和口岸通行情况灵活选择。

二、清关核心文件准备（含特殊文件要求）

吉尔吉斯斯坦的清关流程严格遵循欧亚经济联盟海关规定，准备齐全且准确的文件是顺利通关的基石，任何文件疏漏都可能导致货物滞留、罚款甚至退运。

1.商业发票

商业发票由出口商或制造商开具，是证明商品交易关系、货物价值及贸易条款的重要文件。发票需包含出口商和进口商的详细联系信息（名称、地址、电话、税号）、商品的详细描述（品名、规格、型号、材质、用途）、数量、单价、总价、货币单位、运输方式、支付条款、原产国等信息。注意：发票需出口商法定代表人或授权人签字确认，若货物价值较高或属于特殊监管商品，可能需要进行公证认证，且需提供俄语或吉尔吉斯语翻译件。

2.装货单

装箱单是详细说明货物包装情况、数量、重量、体积的清单文件，需与货物实际情况及商业发票内容完全一致。清单应列明每个包装件的编号、包装类型（纸箱、木箱、托盘等）、内装货物的品名、数量、单件重量、总重量、单件体积、总体积等信息，便于海关核对货物完整性，核算关税及确定货物储存、运输方式。

3.原产地证明

原产地证明是确认货物原产国，用于享受关税优惠政策的关键文件。对于来自中国的货物，若要享受吉尔吉斯斯坦最惠国关税待遇或欧亚经济联盟相关关税优惠，需向中国海关或国际贸易促进委员会申请签发一般原产地证书（CO）或普惠制原产地证书（FORMA）。证书需准确填写货物信息、出口商、进口商信息及原产地标准，确保与商业发票、装箱单等文件信息一致。

4.进口许可证

吉尔吉斯斯坦对部分特殊商品实施进口许可管理，进口商需提前向相关政府部门申请进口许可证。需办理进口许可证的商品主要包括药品、医疗器械、化学品、危险品、部分农产品（如粮食、植物油）、烟草制品、酒类等。许可证由吉尔吉斯斯坦卫生和社会发展部、紧急情况部、农业部等对应主管部门根据商品类型审核颁发，申请时需提交货物用途说明、商业合同、产品质量证明等相关文件，需在货物发运前完成审批，避免因许可证问题导致货物无法清关。

5.海关申报单

海关申报单是货物进入吉尔吉斯斯坦海关监管区域后，由进口商或其委托的清关代理填写并提交的核心文件，是海关对货物进行监管、查验、征税的重要依据。申报单需通过吉尔吉斯斯坦海关电子申报系统提交，详细列明货物的商品编码（采用欧亚经济联盟统一商品编码）、品名、数量、价值、原产地、运输方式、包装类型、关税税则号列、应缴税费金额等信息，申报语言需为俄语或吉尔吉斯语。

6.运输文件

运输文件根据运输方式不同有所区别，公路运输需提供国际公路货物运单（TIR证）、司机驾驶证、车辆行驶证及边境口岸通行文件；铁路运输需提供铁路运单；航空运输需提供空运提单（AWB）。这些文件需准确记录货物的起运地、目的地、运输工具信息（车牌号、航班号、列车车次）、承运人名称、货物交接条款等内容，证明运输合同关系及货物运输轨迹。

7.保险单

保险单是证明货物已投保物流保险的文件，若货物在运输过程中出现损坏、丢失等情况，可凭保险单向保险公司索赔。保险单需注明保险公司名称、保险单号、被保险人（通常为进口商或出口商）、保险货物名称、数量、保险金额（一般为货物总值的110%）、保险期限（覆盖货物运输全程）、保险责任范围及理赔条款等信息，需提供俄语翻译件供海关核查。

8.技术规格书

对于机械设备、电气产品、电子设备等技术类产品，需提供详细的技术规格书，说明产品的技术参数、性能指标、安装使用方法、质量标准等内容，证明产品符合吉尔吉斯斯坦及欧亚经济联盟的技术标准和安全要求。对于农产品、食品、动物产品、植物产品等，需提供由中国出入境检验检疫部门出具的检验检疫证书，证明货物符合吉尔吉斯斯坦的卫生、检疫标准，未携带病虫害、有害物质，满足进口质量要求。

9.授权书

若清关业务由第三方代理公司办理，进口商需向代理公司出具授权书，明确代理权限范围（如办理海关申报、缴纳税费、货物查验、提取货物等）。授权书需包含进口商和代理公司的基本信息、授权事项、授权期限、签字盖章等内容，且需经过吉尔吉斯斯坦公证机构公证，确保授权的合法性和有效性。授权书原件需提交给海关备案，复印件由代理公司留存用于办理清关手续。

10.临时进口许可证

对于在吉尔吉斯斯坦境内暂时使用、后续需复出口的货物，如展览品、工程施工设备、维修工具、演出道具等，需向吉尔吉斯斯坦海关申请临时进口许可证。申请时需提交货物临时进口申请书、货物清单、运输文件、担保函（保证货物在规定期限内复出口）等文件，海关审核通过后颁发许可证，明确货物临时进口期限（通常为6个月，可申请延期一次，最长不超过12个月）、使用范围及复出口要求。若货物在许可证有效期内未按规定复出口，需按正式进口货物补缴关税和相关税费。

11.关税退税申请

若进口货物属于出口加工后再出口的产品，或符合吉尔吉斯斯坦关税退税政策规定的其他情形，进口商可申请关税退税。申请时需准备关税退税申请书、原始海关申报单、关税缴纳凭证、货物加工合同、再出口报关单、出口提单等文件，向吉尔吉斯斯坦海关提交退税申请。海关会对申请文件及货物实际情况进行审核，审核通过后，将已缴纳的关税按规定比例退还至进口商指定账户，退税周期通常为1—3个月。

12.危险品进口许可证

对于易燃易爆品、腐蚀性物质、有毒有害化学品、放射性物质等危险品，进口商需向吉尔吉斯斯坦紧急情况部申请危险品进口许可证。申请时需提交危险品进口申请书、危险品安全数据表（需包含危险品的理化性质、危险特性、安全防护措施、应急处理方法等内容，提供俄语翻译件）、商业合同、运输方案（说明危险品运输过程中的安全保障措施）等文件。部门审核通过后颁发许可证，明确危险品的进口数量、规格、储存要求及使用范围，运输和储存过程需严格遵守许可证规定及相关安全标准。

13.药品进口许可证

药品进口需向吉尔吉斯斯坦卫生和社会发展部申请药品进口许可证，申请流程较为严格。进口商需提交药品进口申请书、药品注册证书（证明药品已在吉尔吉斯斯坦完成注册，符合当地药品标准）、药品生产企业资质证明、药品质量检验报告、商业合同等文件。部门会对药品的安全性、有效性、质量稳定性进行审查，审查通过后颁发许可证，明确药品的进口品种、规格、数量、进口期限及销售范围。未经许可擅自进口药品，将面临严厉的法律处罚。

文件准备实用建议：

1.语言要求：提交给吉尔吉斯斯坦海关的所有文件，包括商业发票、装箱单、原产地证明、技术规格书等，均需提供俄语或吉尔吉斯语翻译件，且翻译内容需准确无误，与原件内容完全一致。建议选择专业的翻译机构进行翻译，翻译件需加盖翻译机构公章及翻译人员签名，确保翻译的合法性和有效性，避免因语言问题导致海关审核不通过。

2.包装与单据一致性：货物装箱时，应将同一规格、同一品名的货物集中装箱，避免不同品类、不同规格的货物混合包装，且在装箱单上按包装件编号依次列明每个包装件内的货物信息，避免重复罗列或信息遗漏。同时，需严格核对装箱单、商业发票与货物实际情况，确保品名、数量、重量、包装类型、规格型号等信息完全一致，任何信息不符都可能引发海关查验，导致清关延误。

3.提前确认信息：在货物发运前1—2周，建议将中俄文对照的装箱单、商业发票、技术说明稿等文件提前发送给吉尔吉斯斯坦的进口商或清关代理，由其联系当地海关或专业机构审核文件内容，确认俄语品名表述的准确性、商品编码（HS编码）的正确性及文件格式的合规性。由于货物在边境口岸换装运输工具后，随车单据通常无法修改，此项工作至关重要，能有效避免因文件信息错误导致的清关问题。

三、清关流程详解

吉尔吉斯斯坦的清关流程涉及多个环节，且受海关监管政策、货物类型、文件准备情况等因素影响，流程复杂度和耗时有所不同，了解每个环节的要求与注意事项，能帮助出口商更好地准备并避免潜在问题。

1.货物准备与装运前检查

在货物发运前，需确保货物符合吉尔吉斯斯坦的进口要求，包括产品质量标准、安全认证、包装规范等。对于需要特殊标识的货物（如危险品、食品），需按规定粘贴相应的警示标志、中文和俄语对照的产品标签（包含品名、规格、生产日期、保质期、生产厂家、成分等信息）。同时，需对货物进行全面的质量检查和数量清点，确保货物无质量问题、数量准确，包装完好无损，能承受运输过程中的颠簸和挤压，避免因货物本身问题导致清关受阻或在途损坏。

2.文件准备

准备所有必要的清关文件，包括商业发票、装箱单、原产地证明、进口许可证（如需）、海关申报单、运输文件、保险单、技术规格书、检验检疫证书等。对文件进行逐一审核，确保信息准确、完整，格式符合吉尔吉斯斯坦海关规定，且已按要求完成翻译、公证、认证等手续。将所有文件整理成册，便于清关代理或海关工作人员查阅，同时备份电子版文件，以备后续需要。

3.货物到达吉尔吉斯斯坦

货物通过公路、铁路或航空运输抵达吉尔吉斯斯坦的口岸（公路口岸、铁路货运站、机场）后，运输公司会及时通知进口商或其委托的清关代理货物到港信息，包括货物到达的口岸名称、时间、运输工具编号、货物存放地点等。进口商或清关代理需在规定时间内（通常为货物到港后3—5个工作日）前往口岸办理清关手续，逾期未办理可能会产生滞港费、仓储费等额外费用，甚至面临货物被海关扣押的风险。

4.海关申报

清关代理在收到货物到港信息及全套清关文件后，会通过吉尔吉斯斯坦海关电子申报系统填写并提交海关申报单，同时上传相关文件的扫描件。申报单需准确填写货物的各项信息，包括商品编码、品名、数量、价值、原产地、运输方式、包装类型、关税税率、应缴税费金额等，确保与实际货物及文件信息一致。海关会对申报信息进行初步审核，若发现申报信息有误或缺失，会要求清关代理补充修改，审核通过后，生成税费缴纳通知单。

5.海关审查

海关审查分为文件审查和货物查验两种形式。文件审查是海关对提交的清关文件进行详细审核，核实文件的真实性、合法性及与申报信息的一致性，重点检查商业发票的货物价值、原产地证明的有效性、进口许可证的审批范围等。若文件审查通过，且海关认为货物无查验必要，可直接进入税费缴纳环节；若海关对货物信息存在疑问，或属于重点监管商品（如危险品、高价值商品），会下达货物查验通知，要求对货物进行开箱查验。查验时，清关代理需陪同海关工作人员到货物存放地点，协助打开包装、核对货物数量、检查货物规格和质量，回答海关工作人员的疑问，查验结果需由双方签字确认。

6.支付关税和税费

根据海关审查结果及税费缴纳通知单，进口商或清关代理需在规定时间内（通常为收到通知单后3个工作日）缴纳相应的关税和其他税费（如增值税、消费税，若适用）。吉尔吉斯斯坦的关税税率根据货物类型和原产国确定，增值税标准税率通常为 12%，部分商品可能享受免税或减税政策。税费支付方式包括银行转账、网上支付、现金支付（较少采用）等，支付完成后，银行会出具税费缴纳凭证，清关代理需将缴纳凭证提交给海关，作为税费已缴清的证明。

7.货物放行

海关在确认税费已足额缴纳，且货物符合进口要求后，会签发货物放行单。清关代理凭放行单到货物存放地点（口岸仓库、机场货运区）提取货物，办理货物出库手续。若货物需转运至吉尔吉斯斯坦境内其他城市，需办理相关的转运手续，确保货物在运输过程中处于海关监管范围内，直至送达最终目的地。货物放行后，清关代理需将放行单、税费缴纳凭证等文件交给进口商，作为货物已合法入境的依据。

8.后续审计

吉尔吉斯斯坦海关会在货物放行后的一定期限内（通常为1—3年），对部分进口货物的清关情况进行后续审计，核实货物的实际

实用建议：

1.文件一致：确保所有文件，特别是商业发票、装箱单和技术说明，内容准确、一致，并提前准备好俄语或吉尔吉斯语的翻译件。

2.专业代理：委托经验丰富的吉尔吉斯斯坦本地清关代理，是应对复杂清关流程的有效方式。

四、特殊注意事项

以下物品严禁进口至吉尔吉斯斯坦，务必注意：酒精、烟草、药品、武器、爆炸物、动植物、种子等。

五、给新手的实用建议

1.强烈建议使用代理：对于不熟悉吉尔吉斯斯坦复杂清关规定的中小企业而言，与一家经验丰富、信誉良好的当地清关代理公司合作，是规避风险、提高效率的明智之选。

2.预留充足时间：正常情况下，清关时间约为3—5个工作日。但建议为整个物流和清关流程预留至少1—2周的缓冲时间，以应对可能的查验或文件补充。

3.关注产品认证：出口前，务必确认您的产品是否符合欧亚经济联盟的EAC认证要求，这是清关的强制性门槛。

来源：乌鲁木齐自贸